鲍威尔即将迎来“合同年”，连任前景或致美元巨幅波动，特朗普年底前仍能控制美联储

满利通了解到周三（北京时间11月11日）美元指数小幅震荡，拜登政府将决定美联储从主席、副主席、理事等官员是否能得到继续任命，而共和党如果能够继续控制参议院，这些官员将大概率连任，但是这会影响拜登政府推出更大规模财政刺激方案，美元或将会升值，反之，美元或将贬值。另外，美联储今年为抵御危机而推出的多项紧急信贷安排中，很多将于年底到期，而这些审批都需要特朗普同意，这也是市场的关注点。

拜登上任第一年可能面临重塑美联储压力，美联储主席鲍威尔存在危机

在拜登为明年1月就任美国总统做准备之际，货币政策不会是他最关心的问题。美联储已经采取了各种措施来应对经济衰退，而且有关联邦支出的决策对于下届政府来说更为迫切。

但在执政的第一年，拜登将不得不决定他想给美联储打上多深的烙印，尤其是需要确定美联储主席鲍威尔今年将重心放在就业增长上的努力是否已经赢得了民主党人的足够信任、使其能够再度获得任命。

这位即将上任的民主党总统将要权衡考虑的因素，可能包括要求美联储进行更广泛改革的呼声，以及鲍威尔是否是推进改革的合适人选。民主党的竞选政纲中就包括改革美联储，以使其更加关注种族财富不平等等问题。

对鲍威尔的反对意见也可能来自那些希望实行更严格金融监管者。现为金融监管问题方面关键人物的民主党参议员沃伦，就曾在2018年反对鲍威尔担任美联储主席的提名。

前美联储官员Vincent Reinhart认为，拜登要平衡他的支持者之间不同的诉求，因而可能想在美联储主席鲍威尔2022年2月任期届满时，在美联储留下自己的印记。Reinhart现在是梅隆的首席经济学家，他指出民主党的经济政策专家人员储备十分丰富。   

其中，现任理事布雷纳德曾经被提到有可能接替鲍威尔，或成为新一任美国财政部长；亚特兰大联邦储备银行总裁博斯蒂克是第一位执掌一家联储地区分支的黑人，他在经济公平问题上的意见在美联储系统内部颇有影响，在拜登担任副总统期间曾是住房和城市发展部的助理部长。

共和党能否保住参议院或将决定鲍威尔能否连任

尽管如此，当鲍威尔的去留问题进入考量时，他也并非全无优势。他是美联储的稳定中枢，不仅率领美联储对新冠病毒大流行作出了有力应对，还能在与总统特朗普之间风雨飘摇的关系中幸存下来，这部分是因为在国会民主党和共和党都获得了支持。

如果共和党保住了参议院控制权，也就在确认拜登提名的人选时有了控制权，那些盟友可能成为鲍威尔的资产；这位67岁的共和党人行事温和且乐见两党合作，与当选总统拜登如出一辙，而且在华府的体制内也是名声响亮。明年1月乔治亚州补选两位参议员，将决定哪个党派控制参议院。   

鲍威尔让美国货币政策实现的改变，可说是自前美联储主席沃克尔1970年代末及1980年代初期让美联储改变方向、对抗通胀以来，最重大的改革之一。鲍威尔给美联储带来的改变涉及重铸美联储的角色，使其首先发挥促进就业的作用，其次才是做为通胀斗士。

满利通了解到美联储推出的新框架在夏季获得来自进步主义经济学家、工会官员和其他人士的赞誉，包括拜登的主要经济顾问Jared Bernstein也称新框架“极为中听”。