两鸽派美联储理事提名获通过，特朗普爱将上位，美元前景难料

当地时间7月22日，美国参议院金融委员会投票通过了谢尔顿（Judy Shelton）和沃勒（Christopher Waller）的美联储理事提名，两人现在都被认为是鸽派人士，不过，有人担心特朗普连任后，谢尔顿会被提拔为美联储主席，且对特朗普言听计从，实际上，谢尔顿在通胀和货币政策六个方面的立场令评论家大为恼火，部分原因可能是她有点善变。 

谢尔顿美联储理事提名获得参议院金融委员会通过，却引发担忧情绪

2019年7月，美国总统特朗普首次提名谢尔顿(Judy Shelton)为美联储理事，谢尔顿拥有犹他大学工商管理博士学位，并在2016年担任特朗普竞选团队的非正式顾问。 

满利通了解到随着谢尔顿的提名获得参议院金融委员会通过，她进一步接近美联储理事的宝座，这引发了华盛顿某些圈子的恐惧情绪，在参议院举行全体会议时，除非有四名共和党人投下反对票，否则谢尔顿很快就能在美联储占有一席之地，并且还拥有投票权。 

那么，外界到底为何对谢尔顿加入美联储感到如此担心呢？简单来说，中央银行界的许多人怀疑，她的政策观点超出主流，包括对金本位的支持，他们还担心谢尔顿可能会屈服于特朗普总统的意愿，当谢尔顿成为美联储理事候选人时，她似乎放弃了长期倡导的超紧货币政策，并公开赞同总统降息的呼吁。

如果被确认为美联储理事，任期将在2024年到期，但鉴于她对特朗普的经济议程公开表示忠诚，外界普遍认为，如果谢尔顿成功进入美联储董事会，一旦特朗普罢免现任主席鲍威尔，谢尔顿将大概率成为鲍威尔的继承人。又或者，如果特朗普在2020年连任，当鲍威尔在2022年任期届满时，谢尔顿将成为鲍威尔的继承人，如果她获得真的成为美联储主席，她仍将不得不说服同事支持她的政策。

谢尔顿在六个方面的评论使评论家大为恼火

①货币政策立场快速由鹰转鸽

多年来，谢尔顿一直是名不虚传的鹰派人士。在她看来，低利率侵蚀了货币的价值，使政府挥霍无度，她最近在2019年5月再次表达了这一观点，尽管她开始暗示有降低利率的意愿。

但在一个月后，她却向《华盛顿邮报》暗示，日本和欧盟实施负利率，也没有出现什么大碍，因此她将尽可能快、尽可能有效地降低利率。 

②支持低通胀

过去，谢尔顿不仅倡导低通胀，而且主张零通胀，这与严格的自由主义者对货币稳定的观点一致。

她在接受采访时称：“当我说合理的货币时，是基于这样一种观点：货币是政府与公民之间的道德契约。”

对于发达国家央行将通胀目标定在2%或接近2%的做法，她多次表达不满，她在2012年写道：“随着时间的流逝，这些通胀目标不可避免地会削弱货币的购买力。” 

③不满美联储设定利率的权利

谢尔顿还反对国会赋予美联储通过基准利率调节货币价值的权力，早在2012年的一次视频采访中，她就对此表示不满。

在2019年，当她暗示市场力量干扰美联储的基准利率时，这种情绪再次浮出水面。她称，美联储急于人为地实施一个利率，却与市场所暗示的利率不相称，但效果并不好，她就此提出的疑问是，美联储确定知道的比市场还要多吗？

④怀疑美联储被赋予的“双重使命”

谢尔顿还对国会为美联储设定的所谓“双重使命”目标的有效性提出了质疑，“双重使命”目标旨在稳定物价和实现最大程度的可持续就业。据悉，她在2019年5月接受采访时表示，这些目标太模糊了，自己可能会对此保持高度怀疑。

⑤支持美联储独立的立场有所动摇

在2月份的确认听证会中，谢尔顿明确誓言要尊重和捍卫美联储的独立性。 然而，在《华尔街日报》于2019年9月发表的一篇文章中，谢尔顿的看法更为细微。

她写道：“如果美联储与国会和总统建立更协调的关系，那将符合其历史使命。在实现立法授权的经济目标时，政府机构似乎没有选择权。”

⑥对金本位的支持出现退缩

多年来，谢尔顿公开倡导恢复金本位制，这是将美元固定为黄金的政策，美国在不同程度上一直遵循这种政策，直到1976年，她甚至支持建立新的布雷顿森林体系国际货币的想法，其目标是介绍全球货币标准。

在过去几年里，谢尔顿一直是金本位的坚定支持者，但在特朗普总统提名其为理事候选人后，她对此却有所退缩。

在参议院银行委员会2月份的听证会上，当被问及这些观点时，谢尔顿称不主张回到以前的历史安排，她补充称：“货币只会向前发展，我们看到它比以往任何时候都发展得更快。”谢尔顿还表示，如果当选为美联储理事，将接受美联储目前的框架。

满利通提醒，目前谢尔顿和沃勒的政策立场都被视为鸽派，存在降息倾向，本次提名的通过可能会再度增强市场对美联储货币政策的鸽派预期，进而令美元进一步承压，广大换汇者需保持关注。